電價(jià)上調(diào) 煤價(jià)追漲,4月中旬即被熱傳的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整消息終于落地了。
國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上日前公布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2011〕1101號(hào)),為了緩解日益緊張的電荒,開始上調(diào)15個(gè)省份的火電上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià),決定自6月1日起在工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電施行,居民用電價(jià)格保持不變,上調(diào)的火電價(jià)格每千瓦時(shí)平均漲幅為1.67分人民幣。
根據(jù)該通知,云南省統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)提高0.46分,其中0.3分用于提高脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)云南送廣東電提價(jià)0.2分,提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)日期均為2010年1月1日。
緩解電荒 難抑煤價(jià)
久渴之電企盼來(lái)甘霖。根據(jù)這輪調(diào)價(jià)方案,上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)2分左右,調(diào)整涉及15個(gè)省市,基本都是火電虧損嚴(yán)重的區(qū)域。*高的是山西,每度電上調(diào)3.09分;*低的是貴州,每度電上調(diào)1.24分。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,本輪調(diào)價(jià)可以使火電企業(yè)增加收入320億元,很大程度上緩解了火電企業(yè)虧損態(tài)勢(shì),火電企業(yè)獲得喘息之機(jī),有助于提高此前持續(xù)低迷的發(fā)電企業(yè)積極性,從而緩解今年的“電荒”局面。
值得注意的是,記者了解到,今年“電荒”的一個(gè)重要原因是,一些電廠出現(xiàn)虧損即以缺煤停機(jī)或者檢修為名義不發(fā)電,導(dǎo)致火電機(jī)組出力不足。與此同時(shí),中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,1-4月份,五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元,比上年同期增虧72.9億元,煤價(jià)上漲是根本原因。分地區(qū)看,1-3月份,安徽、山西、河南、湖北、湖南、江西六省火電生產(chǎn)企業(yè)合計(jì)虧損52.5億元,除安徽外,虧損面均超過(guò)65%
由于市場(chǎng)供需關(guān)系緊張,國(guó)際煤價(jià)高企和國(guó)內(nèi)“電荒”等原因,近段時(shí)間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)煤價(jià)上漲的預(yù)期較強(qiáng)。而且,此前煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)在電價(jià)即將上調(diào)的消息公布后就提前上漲的先例。因此,在電價(jià)上調(diào)后,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲的預(yù)期將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
雖然近幾日云南煤炭市場(chǎng)基本維持平穩(wěn),但是,6月6日,秦皇島港大同優(yōu)混煤(6000大卡)價(jià)格為 895 元/噸,比上期價(jià)格上漲 15 元/噸,煤炭?jī)r(jià)格有追漲之勢(shì)。
煤電體制改革有望加速
在緩解火電企業(yè)困難和緩解“電荒”之外,本輪電價(jià)調(diào)整也是能源資源價(jià)格改革大勢(shì)所趨。業(yè)內(nèi)人士表示,通過(guò)價(jià)格手段,提高能源價(jià)格,增加用電成本,限制不合理的用電需求尤其是高耗能行業(yè)用電需求,是促進(jìn)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。
而對(duì)于云南來(lái)說(shuō),這次調(diào)整云南統(tǒng)調(diào)火電上網(wǎng)電價(jià)和西電東送電價(jià),可以理解為應(yīng)有之義。今年5月6日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》,其中提出把云南作為國(guó)內(nèi)電力價(jià)格改革試點(diǎn)省。
回到煤電體制本身,調(diào)價(jià)短期內(nèi)有助于抑制“電荒”,同時(shí)帶來(lái)一些社會(huì)效益。因此,近期發(fā)改委將煤電問(wèn)題的地位大幅提高。種種跡象表明,發(fā)改委正在為下一步深化煤電體制機(jī)制改革做好政策儲(chǔ)備。業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為,解決“電荒”的治本之策仍在于推動(dòng)煤電體制深層改革。
據(jù)了解,發(fā)改委已經(jīng)定調(diào),將煤電等資源型產(chǎn)品價(jià)格矛盾作為“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題”看待。并且把“調(diào)電價(jià)、限煤價(jià)”、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行作為眼下宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)。